易知行观点

一、发布背景：实体经济筑基与国企改革攻坚的双重抉择

实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的战略基石。当前，我国进入“十五五”夯实发展基础的关键期，国际环境复杂多变，全球科技竞争与规则重构加速，国内发展不平衡不充分问题仍较突出，实体经济面临转型压力。

国企作为实体经济的“顶梁柱”，在保障国家安全、服务国计民生、引领产业升级中承担核心使命。但部分国企存在主业边界模糊、非主业分散投资、资源配置效率不高等问题，制约了核心竞争力提升。在此背景下，国资委以“聚焦主责主业、立足实体经济”为导向，推出“三个集中”部署，既是落实“把发展经济着力点放在实体经济上”的关键举措，也是优化国有资本配置、破解国企发展瓶颈的必然选择。

二、核心抓手：“三个集中”引领，实现战略聚焦与效能跃升

“三个集中”是国企立足实体经济的核心路径，明确了国有资本的布局方向与资源配置逻辑，通过“集中力量、集中资源、集中标杆”，推动国企回归本源、做强做优。

（一）向关键领域集中，筑牢实体经济战略底座

聚焦关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，推动资源向战略安全赛道集中，夯实实体经济“压舱石”。

战略安全领域：集中资源保障能源、粮食、交通基础设施、国防军工等领域安全，如央企在电力保供、粮食储备、高铁建设中的核心作用，确保经济社会运行“不断链”；

产业命脉领域：向高端制造、先进材料、重大装备等关键产业集中，推动国有资本引领产业链补链强链，打造自主可控的产业生态；

民生保障领域：向公共服务、应急保障、公益性领域集中，聚焦医疗、养老、市政公用等民生需求，提升实体经济服务民生的能力。

（二）向新兴产业集中，激活实体经济创新动能

紧扣前瞻性战略性新兴产业布局，推动国有资本向科技创新前沿集中，以新质生产力赋能实体经济升级。

重点赛道集中：向新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、生物医药等领域倾斜，2024年中央企业战略性新兴产业投资同比增长21.8%，在工业母机、新能源汽车等领域实现关键技术突破；

创新资源集中：整合研发、人才、资金资源，打造原创技术策源地，推动科技创新与产业创新深度融合，避免创新分散低效；

成果转化集中：搭建产学研用协同平台，加速新兴技术成果落地，推动实体经济从“传统制造”向“智造创造”转型。

（三）向优质资源集中，提升实体经济运营质效

针对非主业分散、低效资产沉淀问题，推动资源向优质业务、优质企业、优质资产集中，实现“瘦身健体、提质增效”。

业务聚焦：清理退出非主业、非优势业务，将资源集中到主责主业，如国企剥离房地产、金融等非核心业务，深耕实体产业；

资产整合：推进战略性重组与专业化整合，盘活低效无效资产，提升资产运营效率，打造“专精特新”子企业；

要素集聚：集中资金、人才、技术等要素，培育一批行业龙头企业，发挥标杆引领作用，带动产业链上下游协同发展。

三、实践价值：以集中之力，夯实实体经济根基

“三个集中”的落地，将推动国企实现三大转变，为实体经济发展注入强劲动力：

战略定位更清晰：国企回归主责主业，避免“脱实向虚”，成为实体经济的稳定器与发动机；

资源配置更高效：打破资源分散壁垒，提升国有资本配置效率，让每一份资源都服务于实体经济核心需求；

核心竞争力更强：聚焦关键领域与新兴产业，加速创新突破与产业升级，打造具有国际竞争力的国企方阵。

四、结语

聚焦主责主业、立足实体经济，是国企的使命所在、根基所系。“三个集中”为国企改革指明了“往哪走、怎么干”的清晰路径，通过向关键领域、新兴产业、优质资源集中，推动国企以“集中之力”办“实体大事”。未来，随着“三个集中”深入落地，国企必将在巩固实体经济根基、推进中国式现代化的征程中展现新担当、实现新突破。